不以山海为远，心连万里共好。

勇挑重担、不辱使命，日前中咨公司对外经济合作业务部考察组的同志们带着对玻利维亚发展的关心和期待，风尘仆仆从万里之外的玻利维亚归来。

在这次为期九天的现场调研与考察过程中，考察组全体成员克服疫情、高反、时差、语言等多重困难，为玻利维亚政府向中国政府申请的锌冶炼厂优惠贷款项目完成入库评估工作的现场考察环节。远赴万里之外，勇攀4500米海拔矿场，团队成员每天马不停蹄辗转多个场地开展调研，平均每天工作14个小时以上。

一路艰辛和汗水，一路感动和欢歌，无论遇到任何艰难险阻，中咨人乐观向上、百折不挠，经过不懈努力，在中国驻玻使馆的全力支持和驻玻中资企业协助下，考察组高质量完成了任务，体现出的专业能力和敬业精神得到驻玻使馆和玻矿业冶金部的认可和赞扬，并实现专家组全体成员零感染，按计划返回国内，书写了中咨公司对外合作项目新篇章。

不畏挑战，知难而上

向 全球矿产资源开采“必争之地”进军

坐落在南美洲的玻利维亚，不仅是因“天空之镜”而举世闻名，也是能源矿藏丰富的资源大国，金、铜、锡、银、铅、锌等重要矿产资源储量均居世界前列，此外还坐拥南美第二大天然气田。然而受掣于地理环境、政局更迭、技术落后等因素，即使拥有得天独厚的资源优势，玻利维亚仍然是南美洲最贫穷的国家之一，被称为“坐在金山上的乞丐”。

玻利维亚地理位置

中玻自1985年建交以来始终保持良好关系，于2018年建立战略伙伴关系并签订“一带一路”合作谅解备忘录。我国是全球最大的锌金属加工国与锌精矿进口国，玻利维亚是全球最大锌精矿储藏与出口国之一，中玻开展锌冶炼项目合作不仅有助于巩固中玻两国战略伙伴关系、加强我国在拉美地区的经济外交影响、推动“一带一路”高质量发展，对于保障我国有色金属战略资源、推广中国技术标准走向世界、促进形成国际大循环新格局也具有重大意义。

工业化是玻利维亚的基本国家政策之一，今年2月10日，玻利维亚现任总统路易斯·阿尔塞（Luis Arce）宣布将实施提高该国锌产业能力的重点项目，进一步拓展玻利维亚的矿产冶炼能力，提高出口创汇能力。在中玻双方的积极沟通与努力推动下，该项目成为中玻合作重点项目，受到两国领导人高度关注。

2022年5月16日，中咨公司对外经济合作业务部正式收到国家国际发展合作署（以下简称“国合署”）对“玻利维亚年处理15万吨锌精矿电锌项目申请优惠贷款”开展入库评估的委托。

玻利维亚地处南美，路途遥远，去程40个小时以上，而回程需60多个小时；境外病毒感染风险较大；航班熔断和航班无票风险高、出国成本大幅增加甚至超过项目合同额；各国对待确诊患者政策差异大，签证要求不同，感染后治疗和回国方案难以预测，面临在机场滞留或遣返玻利维亚的可能性……

考虑到项目本身意义重大，挑战和压力巨大，本着央企责任和中咨使命，经部门班子认真研究，毅然决定克服困难、接受委托，挑选能力强、能奉献的骨干组成评估团队，迅速组建团队专班，由总工程师段京新具体负责，以国别研究处牵头，董乐、安第斯等同志作为主要成员，整合公司内外部采矿、地质、冶炼等技术专家组成评估团队，开展项目入库评估。

经研究，评估团队与专家们认为，锌冶炼厂作为生产型项目，不同于传统的基础设施类项目，对当地经济社会环境影响地域范围广、时间跨度大，不仅需要评估项目自身建设情况，更需要考虑项目建成后的原料供应链、市场开发、人才团队、环境健康等因素，同时对项目的盈利偿贷能力和国际舆论评价等也需要更全面的分析。评估工作涉及行业众多、要素复杂，不仅会影响玻利维亚的国家经济发展与产业结构，也关系着我国在拉美地区的国际形象与中玻两国的战略伙伴关系，因此对评估团队和专家提出了更高的要求，团队成员深感责任重大。

数万公里的距离、12小时的时差、中文和西班牙语交替进行，都不能阻碍对外经济合作业务部交流讨论的热情与推动项目的信心和决心。

多方献策，聚智汇言

让我们一起看团队紧锣密鼓的工作时间线：

·  5月16日收到委托和项目可行性研究报告后，立即组建各行业专家智囊团，同时对采矿、冶金、环境、国际贸易等专业抓紧学习，做到关键技术心中有数，关键环节了然于胸。

·  5月22日迅速就国合署及进出口银行主要关注问题回复了初步意见。

·  7月14日，落实项目评估启动会议安排和要求，开组织专家开展论证。

·  8月2日晚，中玻各相关方举办首次视频交流会，双方专家就矿产规模、项目选址、工艺技术、交通运输、出口规划、投资预算和环保法规等问题展开了详细深入的讨论。直到深夜12点，这场长达4个小时的交流会才结束，参会相关方对中咨团队和专家组的严谨态度与敬业精神均表示高度赞扬。

8月2日中咨公司组织召开中玻各相关方进行视频交流

·  9月8日，驻玻利维亚大使黄亚中与玻外长马伊塔签署玻年处理15万吨锌精矿冶炼厂项目关于前期考察的换文，考察团出行正式提上日程。

9月8日，驻玻利维亚大使黄亚中与玻外长马伊塔签署玻年处理15万吨锌精矿冶炼厂项目关于前期考察的换文

·  8月12日，评估团队及专家组与项目可研编制单位长沙院召开视频研讨会进行充分交流。

·  8月17日，收到玻方第二次回复补充材料及项目相关影像资料，团队和专家成员对项目情况有了更加全面直观的认知。

·   8月30日，项目经理董乐率团队成员前往中冶科工集团，与中冶国际和中国恩菲的采矿冶金专家就项目技术工艺适用性、南美地区矿业项目开发特点等技术问题进行了现场交流讨论。

经过部门评估组反复研判和多次专家会交流，团队和专家成员对项目情况有了更加全面直观的认知。

评估团队总结出项目可研报告面临诸多不确定因素，如原材料保障、工艺技术路线、环保要求与治理、投资规模与盈利偿贷等，直接影响项目的评估结果，也关系着项目能否顺利建成投产。评估团队和专家组也提出了改变技术工艺、调整生产规模、优化项目选址等多种方案设想，但哪种方案最符合实际情况，满足各方关切的同时解决业主真正诉求，虽经多方论证，依然得不出满意的答案。实践出真知，没有调研就没有发言权，评估团队决定带着这些问题前往玻利维亚进行实地考察。

排除万难，厉兵粟马

赴玻考察的目标虽已明确，但还有重重困难在等着评估团队去解决。

·   多方筹措，组建专家队伍。受多因素影响，随团出访的技术专家名单迟迟无法确定。在新赴任玻利维亚使馆经济商务参赞刘晓峰协助下，中冶国际和恩菲集团积极伸出援手，分别派出采矿专家庄乾城与冶炼专家许良随团出行，两位专家过硬的专业知识与丰富的海外项目经验也是本次考察任务成功的重要保障。

·   与时间赛跑，赶办各类手续。距出发时间仅剩一个多月，考察组成员安第斯除承担项目评估任务外，勇于担当，毅然承担起负责全团千头万绪的行前准备工作。大到航线的选择、各国疫情防护的要求、过境签，小到护照的复印、携带药品、口罩和消毒用具等等，她用细心与耐心将所有环节都考虑周详、安排妥当。在联系多家票务公司反复比对了四五十种出行方案，经历前后十余次修改后，才终于确定下了最优化最安全的航班组合，为此次考察组全体按时安全回国做了万全保障，打下坚实的基础。

·   突破交流障碍，确定行程安排。受时差、文化、语言翻译等影响，中玻双方在几轮沟通后都没能就当地考察的日程安排达成一致。眼看时间一天天过去，离预计的出发时间越来越近，段京新主动提出改变与玻方一来一往的问答式沟通，主动提供详细日程和工作安排，这一沟通方式的转变大大提高工作效率，保障了后续工作顺利推进。

·   做好疫情防护，确保安全归国。在疫情肆虐的国际环境下，使馆刘晓峰参赞带领同事亲自在前方为考察组积极协调了在玻中资企业驻地作为考察组在首都拉巴斯的宿舍。中铁国际南美分公司承担了为考察组解决食宿、提供市内交通、餐食、工作翻译等工作，中钢国际也协助为考察组赴项目现场调研安排行程。

·  公司上下鼎力相助，为考察组保驾护航。公司办公室外事处为出国手续费劲心力，在短时间内完成公司内部团组和两位专家复杂的双跨出国程序；公司医管办热心提供了各类防疫物资，两次主动联系药品供应商寻找特定药品；公司经营财务部提前预支了充足的差旅费用；公司办公室文秘处在加快审批流程、提高审批时效上提供了大量帮助……团组的按时出发和顺利平安归国，离不开公司各个单位的支持和协助。

专业矿产冶炼咨询服务

全方位可行性论证解“锌”头之急

评估团队于10月27日深夜从首都机场出发，踏上了去往世界另一端的旅程。经过三乘航班、两次中转，跨越亚欧大陆和大西洋，经历40多个小时的奔波，于凌晨2点到达距北京20000公里以外的“天涯海角”——玻利维亚首都拉巴斯。

克服困难，不畏高反、疫情和时差

安第斯山脉贯穿玻利维亚国土，首都拉巴斯平均海拔将近4000米，是世界上海拔最高的首都，被称为“天空之城”。一下飞机，高原就给成员们一个“下马威”。考察组成员都出现了头疼、失眠等不同程度的高原反应，血氧量长期只能维持在85%左右。采矿专家庄乾城的高原反应尤为剧烈，初到拉巴斯的两天水米未进、头痛欲裂、难以入眠，只能靠吸氧和吃强效止疼药稍稍缓解。

玻利维亚和中国时差整整12小时，与国内的作息完全日夜颠倒。一般来说，初到玻利维亚工作的人，都需要先在海拔较低的城市停留几天调整时差后再去高海拔首都地区适应高原环境。由于考察组工作时间非常紧张，并没有给考察组成员留下适应时差和高反的时间，时差叠加高原反应，让团组成员更加难以入眠，生物节奏紊乱，头晕脑胀痛苦不堪。在玻期间，团组成员每天早起问候的内容总是睡得如何，如有哪位睡眠时间超过5小时，就已经是值得庆祝的事情了。

除克服高反、时差等常规困难外，预防新冠肺炎则是考察组面临的最新最大挑战。为了保障大家的身体健康安全，组长段京新要求考察组在玻工作期间，全程严格执行防疫措施。每天超过12个小时佩戴N95口罩进行工作，大家缺氧症状更加明显，戴口罩戴到耳朵破皮流血，手也因为频繁接触酒精而脱皮。在考察组成员共同坚持和努力下，最终实现五人团组零感染，全员按期顺利回国。

节奏紧凑，忙碌座谈

在玻利维亚调研考察的九天里，考察组先后与我驻玻使馆、在玻中资企业，玻利维亚矿业冶金部、电力部、环境部、发展规划部、水资源部、公共工程部、项目业主VINTO公司等有关领导和相关部门进行了多轮会议。

与玻方单位会谈时，考察组秉着“能谈都谈，一个不落，刨根问底，细致认真”的精神与玻方充分交流，回到驻地还要抓紧整理会议纪要，进行内部讨论，平均每天工作14个小时以上。

在前期座谈期间，由于拉巴斯当地发生罢工游行，堵车非常严重，为了节省时间，考察组中午都在会议室以快餐或饼干解决午饭。玻方矿业冶金部部长全程陪同考察，相关部门的工作人员更是牺牲万灵节法定假日，体现了玻方的敬业精神，也传达了玻方每一个工作人员对项目的重视与关切。

考察组与驻玻使馆人员、中资企业等开展工作交流

与玻方负责团队的工作沟通会

玻矿业冶金部部长讨论锌冶炼各种工艺流程及附产出物

上山下矿，现场考察

考察组赴奥鲁罗省进行了矿山考察和冶炼厂考察。科尔基里铅锌矿位于海拔4500米的高原，是项目最主要的矿石来源，为了准确判断项目矿源是否有保障，团组全体成员进入高原上地下600米深度的矿井实地踏勘。

考察组成员除地质专家外都是第一次下矿井，在四千多米的高原，顶着严重高反、身穿厚重的防护工作服、脚踩沉重的工作靴、带着厚实的口罩，在漆黑的矿道步行两小时，还要随时进行交流和记录，是一次对考察组全体的体力、精力和意志的综合考验。考察组早上六点就从首都出发，用一天的时间驱车500公里，考察了两个矿山，抵达住宿地已经是临近午夜。

“500公里，两座矿山，令人震撼的矿井规模，没有什么比实地考察更让大家心中有数。”组长段京新感慨到。

在考察项目业主VINTO公司时，除了进行座谈外，考察组更是深入工厂车间一线，全面了解企业在冶炼技术、环保治理、配套设施等方面的能力和状况。考察组非常关注冶炼厂的环保问题，大家穿着防护服登上近十米高的废渣山，了解企业在污染治理方面的措施。

星光不问赶路人，时光不负实干者。考察组在玻九天里，以高度的责任心每天工作十几个小时，段京新组长以身作则，克服诸多困难主持与各方的会谈以及现场调研与沟通，始终秉持积极的工作态度、严谨的工作作风、务实的合作理念、科学的评估实践。各位组员充分发扬中咨精神，在工作中体现的专业能力和敬业精神得到驻玻使馆和玻以矿业冶金部为首的各政府部门的认可和赞扬。在回国转机途中考察组就收到了来自中国驻玻利维亚大使馆的表扬信，信中着重强调了中咨考察组不畏艰苦，以高度的政治责任感和使命感，圆满完成考察任务，得到玻利维亚政府的好评和赞扬，并特向中咨专家组全体成员提出表扬与感谢。

归途万里路

历尽千难万险终抵祖国怀抱

回家长路漫漫，团队从玻利维亚拉巴斯出发，分别经玻利维亚圣克鲁斯、阿根廷布宜诺斯艾利斯、德国法兰克福中转，才最终抵达北京。

在考察工作后期，考察组临时得知布宜诺斯艾利斯机场因疫情影响关闭中转柜台，所乘航空也无法和下一程航班联运，无法携带托运行李。在段京新总工程师的安排下，团组成员将行李分成必保行李、不限时行李和可抛弃行李三档，把电脑、资料、贵重物品、隔离物资等随身携带，归入必保行李，确保可以按要求带回国内；将西服、皮鞋等行李列入不限时行李中，如确实无法托运就留在拉巴斯由当地使馆和中资企业人员回国时帮忙带回，其余个人衣物等物资等列入可抛弃行李，做好丢弃准备。

最终，在经联系航空公司、使馆等十余家机构，经历改签、晚点等情况后，通过团组成员的坚持和努力，最终所有的行李都伴随成员共同回国，没有一件丢失，也成为成员们的意外之喜。

完成核酸检测、拿到登机绿码，是每一个归国人员梦寐以求的结果。我国防疫政策要求回国必须进行核酸检测，只有两次核酸阴性且拿到使馆赋予的绿码才能踏上飞机。南美的玻利维亚回国可以说是境外归国顶级难度，由于玻利维亚回京先后需要通过玻利维亚使馆和德国使馆两次绿码申请，全程需四程飞机、中转三国才能抵达，需要做四次核酸，但转机多、时间久，感染风险大，是否能通过核酸检测拿到最终回国绿码充满了不确定性。

为了获得最后的德国绿码，团组成员在从拉巴斯出发起、经中转地圣克鲁斯和布宜诺斯艾利斯，乘坐了三次航班，经历了近27小时旅途，在飞机上基本不吃不喝，特别是布宜诺斯艾利斯至法兰克福的14小时旅程，团员们从未摘下过口罩，将风险降到最低。考察组在法兰克福也远离人群，最终顺利通过德国的两次核酸检测后拿到我驻法兰克福总领馆绿码。

尽管旅途艰辛一言难尽，要克服的困难也超出此前想象，但在驻玻使馆的全力支持和驻玻中资企业协助下，考察组凭借充分的准备工作、高效的管理水平、果断的决策判断、共同的团队合作、出众的执行能力，最终高质量的完成了考察任务，并如期顺利抵达北京。

升级高质量咨询方法论

为中玻 “锌”产能“加载” 中咨智慧

项目评估，有效推进

“没有调查就没有发言权”、“实践是检验真理的唯一标准”，要得出科学客观的评估结论，就离不开全面充分的实地调研。九天短暂而紧张的考察工作，评估团队出行前的很多疑虑一一化解，充分感受到在此项目上中玻相向而行的强烈意愿，感悟了中方无私分享中国经验的大国担当，中玻两国技术团队也增进理解，为后续评估工作提供了重要的支撑。

经过实地考察，专家组认为：利用援助资金实施锌冶炼厂项目助力玻实现工业化发展目标，是积极推动中玻外交、增强稳固中玻两国战略伙伴关系的重要抓手之一。玻方针对冶炼厂建设已做了大量前期工作，在原料来源、业主能力、配套设施等方面有一定基础，具备一定的可行性。通过与中方交流，玻方也意识到冶炼厂环保的重要性，承诺将进一步完善危废渣处理方案，在实现尾渣无害化处理工作上逐步同国际接轨。同时提前着手开展冶炼厂人力资源储备、培训和运营方案制定等工作，确保项目建成后能够尽快达产，实现可持续运营。

辛勤工作，初见成效

考察期间，中国驻玻利维亚大使馆为考察组提供重要帮助，考察组的专业态度与专业能力受到了使馆工作人员的表扬。中国驻玻利维亚大使馆官方公众号、商务部中国驻玻利维亚使馆经商处网站等也在第一时间报道了中玻双方座谈情况，引起广泛关注。

玻利维亚通讯社、玻利维亚矿业冶金部也对中国考察组访玻进行了相关报道。玻矿业冶金部长比亚维森西奥在新闻发布会上对中方考察组在玻工作情况进行了宣传和介绍，并对锌厂项目的未来充满信心。

加快“走出去”，共建共商积极服务国家战略；

拓展“朋友圈”，共享共议人类命运共同体。

对外经济合作业务部赴玻利维亚考察组的工作经历，是中咨公司服务国际合作、为共建人类命运共同体贡献中咨智慧的一个缩影。伴随“一带一路”建设的不断推进，中咨公司近年来积极开拓国际化战略咨询、风险管理咨询及工程项目管理等服务市场，已成为中国企业与“一带一路”沿线国家业务对接的重要平台之一，未来中咨公司将继续秉承“服务国家 贡献社会”的使命，努力将创新作为第一动力，为促进经济社会发展发挥智库型中央企业“大国顶梁柱”作用。