2022年对所有人来说都是极不平凡的一年。这一年，党的二十大胜利召开；这一年，公司成立四十周年；这一年，我们历经了一场又一场抗疫大战。在不平凡的2022年，中咨公司碳达峰碳中和工作专班砥砺前行，奋勇拼搏，在绿色低碳领域崭露头角，逐步成长为国家绿色低碳领域重要支撑力量。

建言献策，为碳达峰碳中和顶层设计

贡献“中咨智慧”

碳达峰碳中和是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略部署。

2021年，为全力支撑国家碳达峰碳中和战略目标，公司研究成立了碳达峰碳中和领导小组，在资源与环境业务部设立办公室，加挂“碳达峰碳中和协同推进中心”牌子。为加快推进相关工作，中心创新工作组织方式，抽调各业务处室骨干力量组建形成“双碳”工作专班。

专班深度参与了国家碳达峰碳中和顶层政策文件制定，参与起草了《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念推进碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰实施方案》两份重要的“双碳”纲领性文件，为我国“双碳”“1+N”政策体系建设贡献了重要力量。

2022年，专班深度参与了我国“双碳”制度设计和重点工作研究，全年共完成国家部委委托研究任务10余项，支撑5项重要国家级文件出台，承担2项国家 “双碳”重大研究课题，完成省市级政府委托研究课题8项，报送研究专报2篇，就能耗“双控”转碳“双控”、碳排放统计核算体系建设、碳达峰试点建设、碳边境税进程等一系列“双碳”前沿重大理论和实践问题进行了深入研究。

能耗“双控”向碳“双控”制度转变是2022年国家“双碳”工作的重中之重，习近平总书记多次就推动能耗“双控”转碳“双控”提出要求。

但能耗“双控”制度早在2015年建立，对我国能源消费控制起到了重要作用，一朝转变谈何容易。原制度在“双碳”目标之下究竟存在哪些不适？新制度应该如何设计？制度建设和实施的时间节点应该怎样把握？两项重要制度转变如何更好衔接？

为稳妥开展相关工作，科学推动制度出台，国家“双碳”工作领导小组办公室委托了包括公司在内的4家研究机构“背对背”开展研究。收到委托研究任务后，专班立即组织专家系统梳理了我国能耗“双控”制度建设历程和现状，深入分析了“双控”制度转变的关键问题，在此基础上提出了建立碳排放“双控”制度的总体思路和各阶段重点工作，研究成果提交国家“双碳”工作领导小组办公室后，得到了相关领导的高度认可，相关政策建议顺利被国家“双碳”工作领导小组办公室采纳。

碳排放统计核算是实现碳达峰碳中和的基础性制度，碳排放基础数据如果算不准，各地区和行业碳减排、全国性碳市场建设、应对气候变化国际谈判等重要工作就难以有序开展。长期以来，我国碳排放统计就存在数据更新偏慢、核算口径不一、基础排放因子滞后等问题。党中央、国务院相关文件多次提出要 “建立统一规范的碳核算体系”。接到碳达峰碳中和工作领导小组办公室委托的研究任务后，专班成员秉承“可以咨询专家，不能依赖专家，最重要的是自己成为专家”的信念，广泛查阅文献资料，深入研习各类方法。

部门就建立统一规范的

碳排放核算体系开展研讨

艰难困苦，玉汝于成。经过持续不断的钻研探索，加之长期服务国家资源环境领域工作的政策敏感性，专班研究提出了分级分类制定完善碳排放统计核算体系的思路，建议建立区域、行业、产品、清单在内的四类碳排放统计核算方法体系，并提出建立全国性温室气体排放因子数据库等一系列建议。相关研究成果获得了国家发展改革委、国家统计局、生态环境部的认可，在相关研究的基础上，三部门联合印发了《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》，被业内称为“我国碳排放核算统计工作进程中里程碑式的文件”。

2022年，专班还完成了一项具有特别意义的工作——参与编写《碳达峰碳中和干部读本》。读本由国家“双碳”工作领导小组办公室、全国干部培训教材编审指导委员会办公室组织编写，其主要目的，是落实习近平总书记在中央政治局第三十六次集体学习时的重要讲话要求，加强各级领导干部对碳达峰碳中和基础知识、实现路径、工作要求的理解和把握，增强各级领导干部推动绿色低碳发展的本领。

受国家“双碳”工作领导小组办公室委托，专班参与了其中的第五讲、第六讲和第七讲的编写，对产业优化升级、低碳交通运输体系建设、城乡建设绿色低碳发展方面的举措进行了深入浅出的解读。读本由党建读物出版社出版后受到了社会各界的高度关注，成为各级领导干部“双碳”工作必备的“案头书”。公司作为主要参编单位，在“双碳”领域的影响力进一步提升。

部分研究成果和委托函

一份努力，一份收获。专班在持续服务国家“双碳”工作中充分展示了中咨公司的专业水平和能力，得到了相关部门的高度认可。2022年8月，国家发展改革委征集年度碳达峰碳中和课题项目委托研究，公司提交的课题申请材料在766份申请材料中脱颖而出，被正式选定为《碳达峰试点城市、园区建设研究》和《建立统一规范的碳排放统计核算体系》两项重大课题的牵头研究单位，也是入选单位中唯一一家同时牵头两项课题的研究单位。

攻坚克难，在急难险重任务中

展现“中咨担当”

咨询评估任务往往就是一声令下，千军万马。任务越是急难险重，专班越要当“急先锋”，拿出120分的劲头去战斗。

2022年春节前夕，公司收到国家“双碳”工作领导小组办公室紧急委托，对第一批省级碳达峰实施方案开展咨询评估。同时，为满足国家“双碳”工作整体进度要求，领导小组办公室要求公司在一周左右提交评估报告。

这次任务受关注度高、综合性强、时间窗口也很紧张。在公司领导和部门领导的统一指挥下，专班没有急于开展评估，而是充分发挥中咨公司多部门、多专业的优势，联合多个部门组建工作小组，制定了评估方案和评估要点，最终按要求在春节前印发评估报告，提交领导小组办公室作为决策参考。

支撑央企碳达峰，参加国务院国资委中央企业碳达峰碳中和工作座谈会

这次评估工作充分发挥了公司全行业咨询优势，是公司矩阵合作、协同联动的一次典型实践，评估报告得到了领导小组办公室的高度认可，评估报告相关内容以领导小组办公室名义正式反馈各省，对统筹协调全国碳达峰工作起到了积极作用。

中央企业是推进全国碳达峰碳中和的先锋队和主力军，2021年11月，国务院国资委印发《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和的指导意见》，要求中央企业在2022年底制定出台碳达峰行动方案。但从国务院国资委收到的行动方案来看，中央企业编制碳达峰行动方案普遍存在碳排放基础数据缺乏、碳达峰目标缺乏科学依据、缺少切实可行工作举措等问题，导致方案内容深浅不一、差异极大。因此，国务院国资委希望公司立足国家总体部署和实际工作需要，协助制定中央企业碳达峰行动方案编制指南，助力中央企业在坚持全国一盘棋的同时，一企一策、科学制定碳达峰行动方案。

编制公司碳达峰行动方案

实地调研公司重点用能设备

2022年6月底，国务院国资委社会责任局和公司资源与环境业务部联系，请部门协助参与央企碳达峰行动方案编制工作，这一重要任务落在了专班身上。社会责任局希望各中央企业在年底前完成企业碳达峰方案编制，倒排时间表也就半个月的时间。

专班成员同心协力分工协作，一次次头脑风暴，一遍遍沟通修改，在10天内拿出了初稿。7月初相关工作才正式启动，8月中旬《中央企业碳达峰方案编制指南》即已印发，历时不到一个半月，专班的高效工作为社会责任局充分征求意见、为央企编制行动方案预留了充足的时间。

指南印发后，部门还参与了中核集团、中煤集团、南水北调集团、中国融通、中国诚通等多个中央企业碳达峰行动方案编制工作，也为后续开拓中央企业“双碳”咨询市场奠定基础。

协调转化，“智库-市场”互为基础

相互促进的“中咨特色”

专班设立之初，主要目的是开展“双碳”智库建设，支撑国家“双碳”战略实施，部门并未给专班安排市场开发任务指标。但随着2022年国家“双碳”工作从顶层设计阶段转为具体落实，专班在“双碳”领域智库建设取得丰硕研究成果的同时，也在思考是否可以加强研究成果转化，探索开发市场业务。

初期，专班在市场开发上遇到了很多困难和问题，内部来说，专班成员大多偏重政策研究，在市场开发方面缺少经验，加之作为新成立的团队，有效客户资源匮乏；外部而言，“双碳”目标提出后，市场上大量咨询服务机构纷纷转向“双碳”咨询赛道，劣币驱逐良币现象愈发突出，对专班开发“双碳”市场业务造成较大阻力，反复发生的疫情又一定程度上影响了业务正常开发。

面对这些困难，专班成员多次召开内部会议，群策群力，商议讨论业务开发的重点和模式。考虑到“双碳”政策出台后，各省、市以及中央企业“双碳”政策的制定、部署和落实当是重点，因此将2022年度主要客户定位为省、市政府相关部门和中央企业。在此基础上，利用现有业务渠道和政府部门衔接沟通，发现部分省级相关部门对国家“双碳”政策还存在认识不准确、理解不深入的情况，市级相关部门更是对“双碳”工作“摸不着头脑”。

基于对市场需求的分析，专班确定了“政策辅导宣讲+业务自主选择”的业务开发模式。一方面，充分借助参与政策制定的优势对有需求的地方和企业开展政策辅导。2022年，专班同志先后为云南省发展改革委、安徽省发展改革委、安庆市经济开发区、中海油集团、中国航天科工集团等地方部门和央企开展“双碳”政策解读，帮助客户进一步了解国家政策制定意图，为后续业务合作奠定基础。

另一方面，充分发挥自身对政策方向熟悉的优势，对国家年度“双碳”工作重点和方向进行了梳理汇总，开发了可供客户选择的“咨询业务菜单”，逐项介绍客户可谋划推进的“双碳”重要工作、重点项目，细致讲解各项工作为什么要做、应该怎么做、能形成什么样的成果，便于客户自主“搭配选择”。经过半年的努力，专班已在市场转化上取得了显著进展，为部门顺利完成全年目标任务贡献了力量。

团结紧张，以党建促业务

展现“中咨风貌”

党建引领是锻造凝聚力强、团结奋进团队的制胜法宝。团队组建伊始，专班成员来自不同处室，各自工作方式、工作节奏、工作习惯不尽相同。为了加快队伍磨合，提升整体凝聚力和战斗力，专班坚持党建引领，以理论学习凝聚“向心力”。

2022年，专班常态化组织党小组学习，深入学习了党的二十大报告、《习近平谈治国理政》（第四卷），反复研读习近平总书记《关于坚持人与自然和谐共生》《努力建设人与自然和谐共生的现代化》《实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革》《站在人与自然和谐共生的高度谋划经济社会发展》等重要篇章。

支部书记张英健带领党小组

集体学习《习近平谈治国理政》（第四卷）

专班平均年龄35岁，这支“青年突击队”通过持续不断地学习，更加深刻认识到“双碳”工作责任重大，使命光荣，愈发坚定了守正笃实推进公司“双碳”工作，为国家碳达峰碳中和战略目标实现贡献青春力量的决心。青年兴则国家兴，胸怀“国之大者”，助建“国之重器”，成为每个专班成员的青春使命和责任担当。

在调研现场与当地农户共同收看

党的二十大开幕

专班成员中，木其坚、刘南希来自生态与循环经济处，陈程、温雨鑫、李浩铭来自节能处，相互学习、互相帮助成为专班快速成长的关键。有的同志擅长政策研究、有的精通工程技术、有的擅长市场开发和综合协调。遇到重点工作任务，专班总是采取“头脑风暴”的形式开展探讨，共同讨论研究思路、确定大纲、分工协作、共同完成。

讨论撰写信息专报

超强的凝聚力让专班面对特殊情况，仍然能保证工作不耽误、不停摆。12月北京疫情高峰期间，专班成员互相补位，互相配合，“生病的多休息几天、没病的多坚持几天，病好的早工作几天”，半个多月内，团队共同协作完成了4项市场业务的投标任务和1项课题的验收任务，各项工作按照原定安排有条不紊地推进。

习近平总书记强调，实现“双碳”目标，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做。作为中咨公司的“双碳”人，专班深感“双碳”工作任重道远，同时也为自己能够承担这项光荣的任务而感到自豪。

“双碳”专班部分成员

“犯其至难而图其至远”！作为一支年轻的队伍，未来“双碳”专班将继续在公司党委的坚强领导和部门的大力支持下，厚植家国情怀、涵养进取品格，以奋斗姿态激扬青春，不负时代，不负华年，为推动我国碳达峰碳中和目标实现贡献力量！